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摘 要：以环境为切入点，从我国体育课程发展历史来研究政治对体育课程的影响，运用系统的、整体的、环境的观点，探讨体育课程与政治环境之间联系：政治需要因素决定体育课程的发展规划，影响体育课程目标的价值取向；政治思想意识因素影响体育课程的思想理念和发展方向；政治制度因素对体育课程的发展起到促进或者制约作用。
关键词：体育课程 体育课程环境 政治环境
体育课程自身的特殊性，决定了体育课程目标的多元性。体育课程在“通过人的生命体的自我运动”实现自我生命功能改造的过程中，其价值功能受环境因素的影响。其中政治环境因素对体育课程的发展起到促进或者制约作用，所以研究体育课程政治环境对体育课程的影响是一个重要课题。
1 体育课程环境
体育课程是在学校体育目标的指引下，以身体练习为主要手段，以学生的身体、运动认知、运动技能、情感和社会方面和谐发展为具体目标所赋予的体育学习内容及体育学习的活动方式，具有多层组织结构和育人计划性能、育人信息载体性能的，用以指导学校体育教育、体育教学活动的“育人方案”及“育人方案”的实施过程。体育课程具有鲜明的特征：体育课程是运动认知课程，生活教育课程，情意课程，综合课程。［1］环境，从哲学的角度，是指某一中心或者主体相对的客体。某一中心事物有关的周围事物，就是这个中心事物的环境。体育课程环境就是以体育课程为主体，围绕体育课程周围并对体育课程“育人方案”的制定和“育人方案”实施产生影响的客体因素。这些客体因素是相对体育课程而客观存在的，对体育课程产生影响和制约作用。体育课程的环境因素包括社会政治、经济、文化等社会因素，学生因素，体育课程自身因素和影响体育课程实施的所有相关因素。如各种教学管理因素、教师教学因素、教材因素、教学条件设施因素、地理环境因素以及各因素之间的关系。［2］
2 体育课程政治环境
体育课程的政治环境是指影响体育课程目标制定、内容选择、价值标准等因素的综合。政治因素概括起来主要包括政治需要、政治思想意识、政治制度三方面。体育课程政治需要因素是指所处国际环境下，国家基于当时国情，出于政治的需要，对体育课程进行规划，确定体育课程目标所要考虑的因素；体育课程政治思想意识因素是指影响体育课程的理念、发展方向的关于体育的思想和价值观等因素，它反映国家在不同时期确定体育课程目标的价值取向；体育课程政治制度因素是指基于政治需要，政治思想意识的指导，任用制度、法规、政策等手段来促进体育课程发展的因素，它为体育课程的建设和实施提供制度保障。政治制度因素包括体育体制、体育政策、体育法等。［3］
3 体育课程政治环境对体育课程的影响
从1903年颁布的《奏定学堂章程》开设体操课到现在，回顾我国体育课程的发展历程看政治因素对体育课程发展的影响。
3.1 政治需要因素决定体育课程的发展规划，影响体育课程目标的价值取向。
1903年，清政府颁布了《奏定学堂章程》，要求在学校中实施近代体育，开设体操课，其内容以“兵式操为主”。［4］其目标确定是国家本位价值取向的。1950年8月，教育部颁布的《小学体育课程暂行标准（草案）》目的是增进学生健康、保证学生完成学习任务、并培养出有强健体魄的现代青年。其目标确定是基于国民本位价值取向的。1956年3月5日以苏联体育教学大纲为蓝本颁布的《小学体育教学大纲（草案）》和《中学体育教学大纲（草案）》，对体育课程的直接影响是“以劳动、军训代替体育”，实行“劳卫制”。1978年，颁发的《全日制十年制学校小学体育教学大纲（试行草案）》和《全日制十年制学校中学体育教学大纲（试行草案）》，进一步重申“增强学生体质”的体育教育思想。1987年颁发的《全日制小学体育教学大纲（六年制）》和《全日制中学体育教学大纲（六年制）》确定了“一个目的，三个基本任务”的总目标，提出了“使学生懂得锻炼身体的基本原理和独立进行科学锻炼身体的方法，以适应终身锻炼身体和生活娱乐的需要”以及“发展学生的个性”等。1992年颁发的《九年制义务教育全日制小学体育教学大纲（试用）》和《九年制义务教育全日制初级中学体育教学大纲（试用）》拓宽了体育教学任务的内涵，建立了比较明确的目标体系以及理论与实践相结合的内容体系。1996年12月国家教委体育与卫生艺术教育司颁发的《全日制普通高级中学体育教学大纲（供试验用）》强调“增进学生身心健康”、“为终身体育奠定基础”、培养学生的社会责任感，以及发展个性、培养学生竞争意识、创新、合作和应变能力，构建了新的大纲结构体系，促进了体育教学改革的深入发展。21世纪，新的体育课程贯彻“健康第一”的指导思想，把增进学生的健康，提高学生的素质，促进学生的全面发展放在首位；目标体系包括身体发展、认知、动作技能、情感体验四个方面；突破了传统的竞技运动的教育思想和模式。
3.2 政治思想意识因素影响体育课程的思想理念和发展方向。
由于体育功能的多元化和社会的不同需要，政治思想意识由“强国才能强民、富国才能安民”到“强民才能强国、强民才能富国”的转变。学校体育的指导思想，也经历了从“军国民体育思想”到“健康第一”的发展历程，而新世纪的体育观也正由“社会本位”的“手段论体育观”向“个人本位”的“目的论体育观”转变。新中国成立前，国家首先考虑的是要强国，因而“军国民体育思想”风行一时，带有“强身富国”的历史使命。1952年6月，毛泽东主席提出的“发展体育运动、增强人民体质”的题词，学校体育课程围绕“体质教育思想”进行。80年代初，体育课程中出现了“竞技体育思想”、“技术教学思想”。从20世纪80年代至今，体育教学中，出现的“快乐体育思想”，“全面发展体育思想”，“培养体育能力”、“整体效益观”和“健康第一”素质教育思想。
3.3 政治制度因素为体育课程的实施提供制度保障，对体育课程的发展起到促进或者制约作用。
政治制度规定着体育制度的类型。我国体育实行具有国家集中型特征的“举国体制”按照“普及与提高相结合”的方针，其基本政策是“发展体育运动、增强人民体质”。1979年2月的全国体育工作会议正式提出“为使我国进入世界体育强国行列而奋斗”。20世纪80年代我国制定体育政策的出发点是为了在奥运会和世界锦标赛等大赛中取得好成绩。“举国体制”在体育课程目标上的体现是：“增强体质”目标的确立。但在体育课程内容上，通常被称为“竞技运动”。体育课程重技术、强调接受学习和机械训练而轻教育的倾向，以及学习评价中单纯注重运动成绩评定而忽视行为和态度的倾向。20世纪90年代以后，我国的体育的指导方针是“群众体育和竞技体育协调发展”。国家体委在1994年4月推出了“奥运争光计划”和“全民健身计划”。1995年8月，第八届全国人民代表大会常务委员会15次会议通过了《中华人民共和国体育法》。“群众体育和竞技体育协调发展”成为新时期体育工作最基本的指导方针。在体育课程目标上的体现是：以育人为根本的初中体育课程目标的产生；在体育课程价值取向上体现以“社会本位”为主导向以“国民本位”为主导方向转变。体育课程学习的内容、学习活动与学习目标都是由教师和学生协调制定的，教学组织形式和时间都高度灵活。21世纪，在世界基础教育课程改革的大环境下，我国教育在发展的重大主题是实施素质教育。2001年教育部颁布了《全日制义务教育普通高级中学体育（1―6年级）体育与健康（7―12年级）课程标准（实验稿）》并于同年秋季，教育部在27个省市的38个区(县、市)建立了国家课程改革实验区，开始实验。一系列改革措施，推动了我国新一轮基础体育课程改革。［5］
参考文献：
［1］杨文轩，陈琦.体育原理［M］.北京：高等教育出版社，2004.19.
［2］［3］熊泽南.论体育课程环境［D］.2006.18.
［4］季浏.体育与健康课程教学论［M］.杭州：浙江教育出版社，2003.3-4.
［5］彭春景，刘静.从学校体育思想的演变看新世纪体育观的转向［J］.当代教育论坛，2005，（2）：126-127.
结合实际谈体育的政治功能和经济功能
体育对政治发展的价值，对于以政治文化为思想基础，以政治管理主体、政治管理方法和政治管理内容为构成要素的“政治发展”的积极意义。
体育由于其体质教育的本质规定性，对政治发展具有多方面的积极意义；因此，我们应当发挥体育的政治功能，尤其是抓住北京奥运后的发展契机，采取一系列以体育促进政治发展的措施，利用体育深远而持久的影响来提升我国的综合国力和国际地位。
扩展资料：
体育能够凸显一种社会文明程度,一个国家、一个地区社会生产力发展水平。可以说体育是一种普世性文化,是和宗教、音乐、艺术一样的人类又一种“天然的语言形式。”人们通过体育沟通了解世界各地的文化,体育甚至是窥探一个国家国民素质高低的窗口。体育使人类的力量得到凸现,潜力得到发挥,是我们得到美的享受和生活乐趣的平台。
体育的政治功能
体育作为一项在全世界具有广泛影响的社会文化和教育活动，在当今社会中与政治有着密切的关系，在维护统治阶级的利益，处理国际关系和民族关系方面，具有独特的功能。主要体现在：体育运动可以提高国家和民族的威望，体育运动可以服务国家外交，体育运动还可以增强民族团结。
一：外交合作。
当有关国家之间关系出现紧张之时，体育运动可以被用来作为缓和关系和发展合作的工具，它预示着新的外交关系和酝酿新的国际合作。
二：外交承认或者不承认。
世界上大多数国家都利用体育为外交服务。体育既可以达到改善国际关系的目的，也可以达到反对某种政治势力的目的。通常的情况是，如果两国之间有敌对情绪的话，新成立的国家通常得不到另一国的承认。而且如果一个国家不允许其运动员参加奥运会，或者其运动员没有得到参加比赛的许可，那么该国通常是没有得到外交上的承认。换言之，如果一个国家的代表队参加了奥运会，通常也就意味着该国已经得到了其他参赛国的承认。
三：为国争光和形象宣传。
原则上讲，《奥林匹克宪章》第53条禁止把奥运会作为一种宣传的工具。事实上，有关国家或者组织通常把奥运会作为宣传自己形象的工具。对于东道国来讲，举办大型国际体育比赛不仅能够为东道国带来某些政治上的实惠，而且也有助于东道国借此宣传自己的形象和开展对外关系，吸引外来投资和经济开发。
四：维护人权。
尽管《奥林匹克宪章》禁止任何形式的种族、宗教或者政治歧视，但是现实生活中有违人权基本原则的事例还是经常出现。国际奥委会面临的问题是是否应当严格地遵守《奥林匹克宪章》的有关规定，这也就意味着其在作出有关决定的时候不得考虑任何有关人权问题的事项。但是事实上，随着国际人权法的发展，包括联合国在内的一些重要国际组织都极力反对世界各地出现的严重危害人权的行为，这种现象也促使国际奥委会逐渐意识到了人权问题的重要性。而从另一角度来讲，国际奥委会等国际体育组织也要遵守《联合国宪章》的基本原则以及国际人权法的基本规定，因此为保护人权的目的而把国际体育运动政治化也有其合理合法的一面。
体育的经济功能
体育经济是指从生产和经营的角度出发，把大众的体育生活和与此相关的经济行为有机地融合在一起作为一项特殊的产业来发展。体育经济源自于体育自身的经济功能，体育与经济相联系是伴随着现代市场经济的发展而开始的。体育的经济功能主要体现在：体育运动可以提高劳动者素质，促进生产力的发展；体育运动可以促进消费，拓展经济增长点。
随着经济的发展，体育本身所蕴含的巨大经济功能与价值越来越被人们认同，在发达国家，体育产业（指向社会提供体育产品和体育服务的经营性行业，是在20世纪60年代随着大众体育和职业体育的兴起而发展起来的新兴产业）的发展已经比较成熟。如，在美国体育产业总值超过千亿；在其他欧美发达国家，体育产业的产值达到上百亿美元；在我国自20世纪80年代改革开放以来，伴随经济的发展，体育产业也迅猛发展，被誉为我国的“朝阳产业”。体育产业的发展，所带来的经济增长在国民生产总值中占据的比例越来越大，体育经济越来越受到人们的关注。
体育的经济功能，在于通过提供体育服务产品，起到拉动市场、增加创汇、扩大就业、联动产业等作用，从而促进国家的经济增长。
体育经济的两大效益体育经济的主要效益有两个方面，包括社会效益和经济效益。
体育社会效益与经济效益是统一的。体育事业只有在不断追求它的经济效益中，才能求得自身的生存活力和创造自己的发展条件。一切有益于鼓舞和激励人民精神向上，一切有益于丰富和充实人民群众的精神生活，有益于物质文明和精神文明建设的体育项目和活动，都是社会效益的体现，体育经济效益和社会效益两者可以相互促进。
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