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海南省委书记:严控房地产 计划引进百万人才
6月8日,国务院新闻办公室就6月1日出台的《海南自由贸易港建设总体方案》举办了新闻发布会。
据发改委副主任林念修介绍,《总体方案》的主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动;“1”就是构建现代产业体系,突出海南的优势和特色,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业;“4”就是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。
他强调,《总体方案》分为两个阶段,第一阶段是从现在起到2025年以前,主要是打基础、做准备,突出贸易投资自由化便利化,在有效监管的基础上,有序推进开放进程,推动各类要素便捷高效流动,形成早期收获,适时启动全岛封关运作;第二个阶段是在2035年以前,进一步优化完善开放政策和相关制度安排,实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动,基本形成完备的法律法规体系、现代产业体系和现代化社会治理体系,打造我国开放型经济新高地,全面推进自由贸易港政策落地见效。
海南省委书记刘赐贵则提到,自2018年4月13日确定海南全岛建设自贸区和中国特色自贸港,并且把海南的定位确定为全面深化改革开放的试验区、国家生态文明建设示范区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区后,海南又一次提出了“百万人才进海南”计划,目前已引进了逾10万人。“有事干、留得住。”
谈及房地产,刘赐贵强调,海南是严控房地产的。“要严格控制房地产,海南的房地产不是外面想要多少就建设多少,不能成为房地产的加工厂。”
发改委:海南自由贸易港不会给香港造成冲击
6月8日,国务院新闻办公室就6月1日出台的《海南自由贸易港建设总体方案》举办了新闻发布会。
就自由贸易港定位,发改委副主任林念修强调,海南自由贸易港与香港的定位不同,重点发展产业也不同,互补大于竞争,不会给香港造成冲击。接下来,海南将加强与粤港澳大湾区的联动发展,积极开展务实有效的合作,保障香港的长治久安和长期繁荣稳定,确保“一国两制”实践行稳致远。
财政部:2025年以前海南离岛免税购物限额提至每人每年10万元
6月8日,国务院新闻办公室就6月1日出台的《海南自由贸易港建设总体方案》举办了新闻发布会。
财政部副部长邹加怡指出,“零关税”政策的早期收获就是在2025年全岛封关运作之前率先对部分进口商品实施“零关税”,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
同时,大幅放宽离岛免税购物政策,免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升至每人每年10万元,并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类,同时优化管理,提高旅客购物的便利度。她补充,《总体方案》支持海南发展会展经济,开展国际交流。研究出台对国家级展会的境外展品在展期内进口和销售的免税政策。
于2025年实施全岛封关运作之后,会在简并税制的基础上,对进口征税商品目录以外的所有进口商品免征进口关税。
潘功胜:海南自贸港跨境资金流动管理是重点 拟试行QFLP和QDLP制度
6月8日,国务院新闻办公室就6月1日出台的《海南自由贸易港建设总体方案》举办了新闻发布会。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜指出,海南自贸港金融政策的总体框架主要包括四方面:一是高水平的经常项目和资本项目的开放,便利跨境贸易和投融资的资金流动。二是金融服务业的开放。三是金融改革创新,支持实体经济的发展。四是金融风险防控体系的建设。
其中,跨境资金流动管理政策是海南自由贸易港建设中最重要,也是最核心的金融政策。在跨境贸易方面,在海南自由贸易港货物贸易、服务贸易的资金汇兑要实现高度的便利化,商业银行所进行的真实性审核,全面从事前的审查转向事后的核查;完善新的跨境贸易形态,比如离岸贸易、转口贸易的跨境收支的管理政策;建设便利跨国公司全球结算中心运行的政策环境。
在跨境直接投资方面,全面落实准入前国民待遇+负面清单的外商投资管理制度,探索适用市场需求新形态的跨境直接投资,在海南自由贸易港内试行QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格的境内有限合伙人)的两项制度。
北京顺义:今年暂不供应共有产权住房用地
6月8日,北京顺义区发布了《2020年共有产权住房用地供应有关情况的公告》,表示顺义区目前现有共有产权房房源基本可以满足申请家庭需求,因此今年暂不供应共有产权住房用地。
公告中披露,截至目前,顺义区共有产权住房项目剩余房源1395套。其中,包括蓝境佳园项目,剩余房源854套;博裕雅苑项目经过两次网申剩余房源384套;水映兰苑项目,剩余房源157套,正在组织二次申购,通过资格审核的申购家庭约1556户。
公告表示,顺义区现有共有产权住房项目房源,基本可以满足申购家庭需求,今年暂不供应共有产权住房用地。
我国科技创新目前面临的主要问题是什么?
1、坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地,加强法学基础理论研究,形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系,组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材,纳入法律职业资格考试必考范围。
2、坚持立德树人、德育为先导向,推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑,培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。
3、建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍。
4、健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制,实施高校和法治工作部门人员互聘计划,重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学家和专家团队,建设高素质学术带头人、骨干教师、专兼职教师队伍。
法学教育改革的基本思路:
伴随经济全球化、文化多样化、治理多元化、信息现代化的迅猛发展,法学教育正呈现普及化、职业化、正规化、精英化、政治化、国际化的趋势,必须以国家和社会需求为第一信号,以交叉学科深度融合为第一取向,以适应全面深化改革新形势新任务,以加快建设社会主义法治体系、建设“法治中国”为第一导向。
以培养具备适应国际化要求的高端人才为第一视野,对当代中国法学教育的发展大势清醒预判、审时度势,科学回答当代中国法学教育的时代命题,进一步明确中国法学教育的发展道路和根本目标,加快推进法学教育体系与教育能力现代化。
我国创新环境存在科技管理体制与市场经济不相容、科技创新主体错位、教育体制和文化传统抑制创新、知识和技术协同创新不够等问题。
我国创新能力较之以往有大幅提高,但总体创新能力不足,许多领域缺乏具有自主知识产权的核心技术,还不能满足经济增长和产业结构调整升级的需要,这与我国的创新环境不完善有关。
因此,正确认识我国创新环境存在的问题并寻求优化创新环境的对策,不仅对提升创新能力有极其重要的作用,而且对转变经济增长方式、调整升级产业结构具有非常重要的意义。
以“新型举国体制+市场竞争”构建我国科技创新生态体系
一是构建各就其位的科技创新体系。
构建“国家队+地方队+企业队”的全链条创新网络。应由国家主导基础研究,建设一批一流的科研院所、大学和公共技术服务平台,加大长期持续投入,集中力量在基础应用研究及关键核心技术上取得实质性突破。
各级地方政府在支持科技创新方面,除了要做好金融支持、人才支持等工作外,更要学习先进经验,避免政府不当干预。高科技企业可以学习华为等先进经验,构建“市场+技术创新+富有正向激励的分配”的现代管理制度,激发创新活力。加强风险投资发展,推进成果有效转化。最终,在全国逐步形成对科技发展持续关注的良好局面。
二是弘扬科学精神,打造一流科研人才队伍。
科技创新关键是人才。首先,要加大国内人才的培养。我国技术与国外有较大差距,在培养人才上有难度,尤其要注重引进国际人才,加大“本土人才”培育力度,加强基础教育,培养创新意识,着力打造一批一流高校、培育一流人才;
在我国已处于世界领先的技术领域加强传帮带力度,形成试错机制鼓励科研人才创新,在实践中培育本土人才。
其次,大力发扬解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理的科学精神,应选对人、选准问题开展研究,并为人才提供持续稳定的环境,使其能够长期潜心研究,避免浮躁。此外,学术研究要做到平等交流,注意解决学术圈固化等问题。
三是创新科研管理制度,释放研发活力。
打破传统僵化的科研管理制度,试行职务发明实行科技成果混合所有制的办法,探索实施科技创新“包干制”改革,改革滞后的科研院所人事、财务制度,科技企业实施员工持股,落实知识产权保护,释放活力。
推动行政性的放管服变成法治化的放管服,构建支撑放管服的诚信体系,做到“靠谱者”给钱,“不靠谱者”不给钱。应建立严格的问责制,加强对有权分配科研资源相关工作人员的监督管理。
四是建立符合科技创新规律、突出质量贡献绩效导向的科技评价体系。
以创新质量、产业贡献、社会效益为导向,根据不同学科、研究领域以及创新链不同环节科技人员的岗位特点,分别设置合理的评价指标,构建科技创新分类评价体系。积极探索制定有利于专注研发、潜心研究的科研人员发展的评价办法,有利于成果转化的评价办法。
五是运用产业链思维,加强与发达国家科技生态体系的“咬合”。
全球产业链正在深度调整,必将形成新的融合,由此,我国应在产业链变化的基础上,加强构建跨境创新网络,尤其是通过加大国际一流创新人才的引进和使用,使我国与西方发达国家的科技生态体系加强“咬合”,实现成功构建我国科技创新生态体系的美好愿景。
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